各縣（市、區）住建局、東津新區（經(jīng)開(kāi)區）城鄉建設局、高新區城鄉建設發(fā)展中心、各相關(guān)單位：

為進(jìn)一步整治工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)，規范質(zhì)量檢測行為，確保房屋市政工程質(zhì)量安全，促進(jìn)全市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，按照省廳《關(guān)于印發(fā)<2024年全省房屋市政工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作方案>的通知》（廳頭〔2024〕449號）工作安排，決定持續在全市開(kāi)展工程質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作，現將有關(guān)事項通知如下：

一、整治目標

嚴格落實(shí)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住建部令第57號)，壓實(shí)各縣（市、區）住建主管部門(mén)監管職責以及建設、施工、監理及檢測等單位主體責任，持續提高檢測機構檢測能力和檢測人員素質(zhì)，堅決遏制虛假檢測行為，充分發(fā)揮質(zhì)量檢測對建設工程的保障作用，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、整治對象

在我市行政區域內開(kāi)展房屋市政工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的參建各方質(zhì)量責任主體及取得《湖北省建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)證書(shū)》的檢測機構，重點(diǎn)是省內、外檢測機構在我市行政區域內設立的檢測分支機構、分場(chǎng)所。

三、整治內容

（一）建設單位

1.建設單位不履行質(zhì)量首要責任，將檢測業(yè)務(wù)交由施工總承包企業(yè)自行發(fā)包，或不按專(zhuān)項檢測要求肢解發(fā)包。

2.工程項目（含未批先建項目）不簽訂書(shū)面合同委托檢測業(yè)務(wù)，或減少檢測抽樣數量、壓縮合理檢測時(shí)間。

3.授權的見(jiàn)證人員未通過(guò)能力評價(jià)且實(shí)名認證，不按信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證工作，檢測樣品不采用唯一性標識（二維碼或芯片)。

（二）施工單位

1.明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，纂改或者偽造檢測數據或報告。

2.不按規定編制項目檢測計劃，其授權的見(jiàn)證、取樣人員未通過(guò)能力評價(jià)且實(shí)名認證，不按檢測信息化要求開(kāi)展取樣和送檢工作。

3.提供的檢測樣品不滿(mǎn)足真實(shí)性、代表性要求，在取樣、制樣、養護、送檢過(guò)程中弄虛作假，或違規委托預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、建筑材料和墻體材料等生產(chǎn)廠(chǎng)家代為制作樣品。

（三）監理單位

1.授權的見(jiàn)證人員未實(shí)名認證且通過(guò)能力評價(jià)，不按檢測信息化要求開(kāi)展見(jiàn)證取樣和送檢工作。

2.未按照規定履行旁站見(jiàn)證職責，在取樣送檢過(guò)程中弄虛作假、把關(guān)不嚴。

（四）檢測機構

1.超出資質(zhì)許可范圍從事建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。

2.惡意壓價(jià)、違法轉包、掛靠資質(zhì)承接檢測業(yè)務(wù)。

3.分支機構、分場(chǎng)所不符合專(zhuān)項檢測資質(zhì)標準條件承攬業(yè)務(wù)。

4.未建立、使用信息化管理系統并與省檢測監管平臺對接，未實(shí)現建設工程質(zhì)量檢測活動(dòng)全過(guò)程可追溯，未經(jīng)檢測出具虛假檢測數據、報告。

5.受理檢測業(yè)務(wù)時(shí)未對樣品狀況、唯一性標識、封志等符合性進(jìn)行核查就開(kāi)展檢測。

6.檢測機構人員、儀器設備、檢測場(chǎng)所、質(zhì)量保證體系等方面不符合建設工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標準，未對檢測人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓和檢測能力評價(jià)。

四、實(shí)施步驟

（一）部署準備（3月上旬）

各縣（市、區）住建部門(mén)要結合本地實(shí)際，開(kāi)展質(zhì)量檢測市場(chǎng)調查分析，建立工作機制，制定專(zhuān)項整治工作方案，細化工作目標、任務(wù)和措施，準備開(kāi)展質(zhì)量檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治工作。

（二）自查自糾（3月－4月）

在建工程項目各方責任主體、各檢測機構對照專(zhuān)項整治內容嚴格自查自糾，形成工作臺賬和整改銷(xiāo)號清單。各檢測機構在省檢測監管平臺實(shí)時(shí)更新檢測機構基本信息，包括檢測資質(zhì)、分支機構（分場(chǎng)所）、檢測技術(shù)人員（含注冊執業(yè)資格人員）、主要儀器設備及其檢定、校準等相關(guān)信息。

（三）檢查督導（4月－12月）

各縣（市、區）住建部門(mén)對轄區內在建工程項目的建設單位、施工單位、監理單位及所有檢測機構（含分支機構、分場(chǎng)所）進(jìn)行全面排查，對每家檢測機構收樣區樣品分類(lèi)留置、檢測人員操作能力、不合格報告后續閉環(huán)處置、檢測檔案管理進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并抽查檢測報告資料進(jìn)行核查驗證，各縣（市、區）住建局將專(zhuān)項檢查的情況，于每季度最后一個(gè)月20號前書(shū)面（含電子版）報送襄陽(yáng)市質(zhì)監站，聯(lián)系人：楊權，電話(huà)13774168669。

襄陽(yáng)市住建局將組織市質(zhì)監站組成督導組，每季度對轄區內縣（市、區）的質(zhì)量檢測專(zhuān)項整治工作開(kāi)展抽查檢查，重點(diǎn)檢查各縣（市、區）工作情況及抽查中存在嚴重問(wèn)題的、通過(guò)檢測信息監管平臺上傳數據過(guò)少或有明顯問(wèn)題的、社會(huì )反映和群眾投訴較多的檢測機構，抽查結果將報送至省廳質(zhì)安總站。

五、工作要求

（一）提高認識，雷厲風(fēng)行開(kāi)展整治工作

各縣（市、區）住建部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，以努力讓人民群眾住上“好房子”“安心房”為目標，要以檢測市場(chǎng)專(zhuān)項整治為契機，強化建設、施工、監理單位及檢測機構的質(zhì)量意識，督促參建各方主動(dòng)履行質(zhì)量責任，重點(diǎn)加強對檢測分支機構、分場(chǎng)所的監管力度，營(yíng)造公平公開(kāi)的檢測市場(chǎng)環(huán)境，保證工程質(zhì)量檢測數據真實(shí)可靠，推動(dòng)檢測市場(chǎng)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護人民群眾的利益。

（二）嚴格執法，鐵腕整治檢測市場(chǎng)亂象

各縣（市、區）住建部門(mén)要嚴格按照法律法規、技術(shù)標準和管理要求，加大對轄區內檢測機構特別是分支機構及分場(chǎng)所的檢查力度。發(fā)現不符合資質(zhì)標準相關(guān)規定、不滿(mǎn)足標準規范相應要求的，一律暫停承接新的檢測業(yè)務(wù)，檢測機構整改完成后需報省廳重新提出資質(zhì)核定申請。發(fā)現檢測機構存在問(wèn)題拒不整改或整改不到位的，立即責令停業(yè)整頓，由屬地住建部門(mén)實(shí)施行政處罰。

（三）加強監管，建立檢測管理常態(tài)機制

各縣（市、區）住建部門(mén)要充分利用省檢測監管平臺，借助信息化賦能監督管理。建立檢測管理常態(tài)機制，通過(guò)大數據統計分析，及時(shí)準確發(fā)現參建各方和檢測機構問(wèn)題線(xiàn)索，將其列入重點(diǎn)監管名單，加大日常監督檢查頻次，實(shí)行問(wèn)題清單銷(xiāo)號管理，對違法違規虛假檢測行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，從嚴打擊。市住建局將對專(zhuān)項整治工作不力、不作為亂作為、查處不嚴不實(shí)的縣（市、區）住建部門(mén)進(jìn)行通報、約談。